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盘点|2017，旅游业发展的十大关键词！
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作者:laiyelvyou
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发布时间: 2018-01-03
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2017马上就要过去了，对于旅游行业来说这一年又是非比寻常的一年。许多旅游形态发展如火如荼，表现出发展上升的态势，如康养旅游、乡村旅游等，特色小镇仍然是十分火热的焦点话题，民宿行业热度不减，创意文创产品创新不断。一路走来，整个行业在曲折中不断前进，未来，相信旅游行业会越来越好！
2017马上就要过去了，对于旅游行业来说这一年又是非比寻常的一年。许多旅游形态发展如火如荼，表现出发展上升的态势，如康养旅游、乡村旅游等，特色小镇仍然是十分火热的焦点话题，民宿行业热度不减，创意文创产品创新不断。一路走来，整个行业在曲折中不断前进，未来，相信旅游行业会越来越好！
旅游+
2月5日，中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布，首次写入“旅游+”概念。文件提出，大力发展乡村休闲旅游业，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产+业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，完善休闲农业、乡村旅游行业标准等。
总结：“旅游+” 战略的提出，将是产业融合发展的有力践行，不仅为旅游业的发展提供更多机会，同时，旅游的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升其他产业的的创新力和生产力，形成更广泛的以“旅游+”为先导的各项经济建设新常态。
全域旅游
6月12日，国家旅游局发布《全域旅游示范区创建工作导则》，政策为全域旅游示范区创建工作提供行动指南。提出创建工作要坚持三大方针，突出六项原则，实现五个目标，落实八方面工作。
总结：全域旅游一是实现旅游治理规范化；二是实现旅游发展全域化；三是实现旅游供给品质化；四是实现旅游参与全民化；五是实现旅游效应最大化，成为旅游业惠民生、稳增长、调结构、促协调、扩开放的典范。并坚持“注重实效、突出示范”“宽进严选、统一认定”“有进有出、动态管理”三大方针，建立相应的管理和退出机制。
特色小镇
2016年7月，国家三部委联合发出的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”，自此“特色小镇”成为文旅行业最火热的话题，2017年各大旅游集团、上市公司涉足特色小镇的新闻层出不穷。相关数据统计仅A股公司就有300多家进军特色小镇，这些企业来自旅游、文化、房地产、园林、建筑等各行业。但2017年12月，国家四部委联合发文，提出各地区特色小镇和小城镇建设，要因地制宜，控制数量、提高质量；坚持产业建镇，以企业为建设主力军，严控房地产化倾向，防范“假小镇 真地产”项目；同时，要严防政府债务风险；严禁以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态，防止引入高污染高耗能产业，加强环境治理设施建设。并将申报、审批等移交至国家发改委，这为过热的特色小镇泼上一盆冷水。
总结：特色小镇的核心在于特色产业，但当下的特色小镇风潮中，过于求快求大，主导产业很多并没有当地的产业基础，一味求投资规模大、求产业高端，很容易让特色小镇概念化、虚无化，最终沦为房地产的盛宴。规范特色小镇开发势在必行。
乡村振兴
十九大报告中，首次提及乡村振兴战略概念，原文如下：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
总结：实施乡村振兴战略是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。十九大报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。
民宿
2017年8月15日，国家旅游局批准并公布了《旅游经营者处理投诉规范》、《文化主题旅游饭店基本要求与评价》、《旅游民宿基本要求与评价》和《精品旅游饭店》等4项行业标准并于2017年10月1日起正式实施。标准规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件。
总结：该项标准的发布让民宿行业有了依据，有利于民宿行业规范，从而推动中国民宿产业健康可持续发展。民宿作为非标住宿产品，围绕标准规范发展的同时，在文化创意、建筑特色、氛围营造等方面不要有太多的束服，民宿需要个性化。民宿行业的火爆更多的是市场推动，希望合理使用好标准，有更多受市场和游客欢迎的民宿出现。
厕所革命
2015年，国家旅游局提出旅游厕所革命三年行动计划，针对旅游景区厕所脏乱差现象，发起了一场清理整治活动。根据规划，预计三年全国共新建厕所3.3万座，改扩建2.4万座，实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到标准。截至2017年10月底，国家旅游局共牵头完成新建改扩建旅游厕所6.8万座，超额完成三年计划任务19.3%。
2017年11月，国家旅游局已发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》，明确提出2018年至2020再建旅游厕所6.4万座，实现厕所革命“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”的新三年目标。
总结： 厕所革命是一个长期工程，目前新三年计划已经发布，分布不均、科技含量低、第三卫生间少等都是需要解决的问题。相信在国家大力推进、扶持的环境下，厕所革命还会取得更大的成果。
工业旅游
12月1日，国家旅游局批准公布了《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准，该标准规定了国家工业旅游示范基地的术语和定义、基本条件、基础设施及服务、配套设施及服务、 旅游安全、旅游信息化、综合管理等内容。
总结：工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式。中国工业旅游未来的发展趋势应该更重视工业旅游经济效益的增长点，即工业旅游购物，旅游规划专家分析，工业旅游规划项目因具有文化性、知识性、趣味性，具备现场感、动态感、体验感等独特魅力而深受游客青睐。
主题公园
中国主题公园已经步入黄金时代，行业空间广阔。主题公园发展市场在2017-2022年间的零售额将以17.7%的年均复合增长率增长，到2022年将达到892.39亿元人民币。调查显示，在过去12个月内，42%的中国城市消费者去过一次以上主题乐园，并且有高达85%的被访者带着孩子去过主题乐园，孩子感兴趣(64%)是家长考虑去主题乐园的重要因素。
总结：国内主题公园竞争激烈，不断迭代升级，应增强核心竞争力，已开园和新建的主题公园数量众多，由东到西地域分布，呈呈阶梯状分布的特点，与我国经济水平与消费现状吻合。
旅游扶贫
旅游产业“十三五”规划提出，“十三五”期间旅游带动全国1200万贫困人口脱贫，占全国贫困人口的17%。国务院2017年中央一号文件也提出，大力发展乡村休闲旅游产业，扎实推进脱贫攻坚。2017年9月，国家旅游局确定了旅游扶贫行动方案，计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持，旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元，通过招工、订单采购农产品、成立互助社等方式帮扶深度贫困地区脱贫。
总结：目前脱贫攻坚是各级政府的重大政治任务，也是第一民生工程，国家在这方面投入力度空前。中国越来越多的省、市、自治区，都把旅游扶贫当作扶贫攻坚的“突破口”“着力点”。旅游是一个慢产业，而旅游扶贫也将是一项长期工程，实施旅游扶贫应充分考虑到项目的延续性。
丝路游
随着2017年“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，“一带一路”参与国家大都成为了国人出游的热点，也变成了旅游企业发力布局的市场。国家旅游局数据显示，预计“十三五”期间，中国将吸引“一带一路”参与国家8500万人次国际游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。同时，中国与丝路沿线国家双向旅游交流规模已超过2500万人次。
在“一带一路”参与国家中，已有56个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地，占我国公民出境旅游目的地总数的37%。中国社科院旅游研究中心特约研究员杨彦锋表示，对于国内的旅游企业来说，“一带一路”倡议的提出能够有效拉动对外投资的规模和收益。目前国内一些大型旅游企业已经开始在相关国家布局，这也会带动旅游产品的研发，使游客们获得更加丰富的产品供给。
总结：“一带一路”倡议让更多国家向中国游客抛来了橄榄枝，签证、航空等方面也是利好频出。这不仅催热了出境游市场，对入境游也会有明显提振。
旅游+
2月5日，中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布，首次写入“旅游+”概念。文件提出，大力发展乡村休闲旅游业，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产+业深度融合，丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业，多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，完善休闲农业、乡村旅游行业标准等。
总结：“旅游+” 战略的提出，将是产业融合发展的有力践行，不仅为旅游业的发展提供更多机会，同时，旅游的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升其他产业的的创新力和生产力，形成更广泛的以“旅游+”为先导的各项经济建设新常态。
全域旅游
6月12日，国家旅游局发布《全域旅游示范区创建工作导则》，政策为全域旅游示范区创建工作提供行动指南。提出创建工作要坚持三大方针，突出六项原则，实现五个目标，落实八方面工作。
总结：全域旅游一是实现旅游治理规范化；二是实现旅游发展全域化；三是实现旅游供给品质化；四是实现旅游参与全民化；五是实现旅游效应最大化，成为旅游业惠民生、稳增长、调结构、促协调、扩开放的典范。并坚持“注重实效、突出示范”“宽进严选、统一认定”“有进有出、动态管理”三大方针，建立相应的管理和退出机制。
特色小镇
2016年7月，国家三部委联合发出的《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出“到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇”，自此“特色小镇”成为文旅行业最火热的话题，2017年各大旅游集团、上市公司涉足特色小镇的新闻层出不穷。相关数据统计仅A股公司就有300多家进军特色小镇，这些企业来自旅游、文化、房地产、园林、建筑等各行业。但2017年12月，国家四部委联合发文，提出各地区特色小镇和小城镇建设，要因地制宜，控制数量、提高质量；坚持产业建镇，以企业为建设主力军，严控房地产化倾向，防范“假小镇 真地产”项目；同时，要严防政府债务风险；严禁以特色小镇和小城镇建设名义破坏生态，防止引入高污染高耗能产业，加强环境治理设施建设。并将申报、审批等移交至国家发改委，这为过热的特色小镇泼上一盆冷水。
总结：特色小镇的核心在于特色产业，但当下的特色小镇风潮中，过于求快求大，主导产业很多并没有当地的产业基础，一味求投资规模大、求产业高端，很容易让特色小镇概念化、虚无化，最终沦为房地产的盛宴。规范特色小镇开发势在必行。
乡村振兴
十九大报告中，首次提及乡村振兴战略概念，原文如下：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
总结：实施乡村振兴战略是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。十九大报告中指出，全党要坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。农村地区和广大农民是大力保障和改善民生的重点区域和重点对象。尽管自进入二十一世纪以来，党和政府对“三农”问题高度重视，实施了一系列支农、强农、惠农政策，已经基本建立了覆盖城乡的基本公共服务和社会福利网络，但收入水平和公共服务领域的城乡差距仍比较明显，这种差距在贫困地区体现得更为明显。实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。
民宿
2017年8月15日，国家旅游局批准并公布了《旅游经营者处理投诉规范》、《文化主题旅游饭店基本要求与评价》、《旅游民宿基本要求与评价》和《精品旅游饭店》等4项行业标准并于2017年10月1日起正式实施。标准规定了旅游民宿的定义、评价原则、基本要求、管理规范和等级划分条件。
总结：该项标准的发布让民宿行业有了依据，有利于民宿行业规范，从而推动中国民宿产业健康可持续发展。民宿作为非标住宿产品，围绕标准规范发展的同时，在文化创意、建筑特色、氛围营造等方面不要有太多的束服，民宿需要个性化。民宿行业的火爆更多的是市场推动，希望合理使用好标准，有更多受市场和游客欢迎的民宿出现。
厕所革命
2015年，国家旅游局提出旅游厕所革命三年行动计划，针对旅游景区厕所脏乱差现象，发起了一场清理整治活动。根据规划，预计三年全国共新建厕所3.3万座，改扩建2.4万座，实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到标准。截至2017年10月底，国家旅游局共牵头完成新建改扩建旅游厕所6.8万座，超额完成三年计划任务19.3%。
2017年11月，国家旅游局已发布《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》，明确提出2018年至2020再建旅游厕所6.4万座，实现厕所革命“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，环保卫生、如厕文明”的新三年目标。
总结： 厕所革命是一个长期工程，目前新三年计划已经发布，分布不均、科技含量低、第三卫生间少等都是需要解决的问题。相信在国家大力推进、扶持的环境下，厕所革命还会取得更大的成果。
工业旅游
12月1日，国家旅游局批准公布了《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准，该标准规定了国家工业旅游示范基地的术语和定义、基本条件、基础设施及服务、配套设施及服务、 旅游安全、旅游信息化、综合管理等内容。
总结：工业旅游是伴随着人们对旅游资源理解的拓展而产生的一种旅游新概念和产品新形式。中国工业旅游未来的发展趋势应该更重视工业旅游经济效益的增长点，即工业旅游购物，旅游规划专家分析，工业旅游规划项目因具有文化性、知识性、趣味性，具备现场感、动态感、体验感等独特魅力而深受游客青睐。
主题公园
中国主题公园已经步入黄金时代，行业空间广阔。主题公园发展市场在2017-2022年间的零售额将以17.7%的年均复合增长率增长，到2022年将达到892.39亿元人民币。调查显示，在过去12个月内，42%的中国城市消费者去过一次以上主题乐园，并且有高达85%的被访者带着孩子去过主题乐园，孩子感兴趣(64%)是家长考虑去主题乐园的重要因素。
总结：国内主题公园竞争激烈，不断迭代升级，应增强核心竞争力，已开园和新建的主题公园数量众多，由东到西地域分布，呈呈阶梯状分布的特点，与我国经济水平与消费现状吻合。
旅游扶贫
旅游产业“十三五”规划提出，“十三五”期间旅游带动全国1200万贫困人口脱贫，占全国贫困人口的17%。国务院2017年中央一号文件也提出，大力发展乡村休闲旅游产业，扎实推进脱贫攻坚。2017年9月，国家旅游局确定了旅游扶贫行动方案，计划每年对深度贫困地区进行从人才、金融、创业等多方面的专项扶持，旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元，通过招工、订单采购农产品、成立互助社等方式帮扶深度贫困地区脱贫。
总结：目前脱贫攻坚是各级政府的重大政治任务，也是第一民生工程，国家在这方面投入力度空前。中国越来越多的省、市、自治区，都把旅游扶贫当作扶贫攻坚的“突破口”“着力点”。旅游是一个慢产业，而旅游扶贫也将是一项长期工程，实施旅游扶贫应充分考虑到项目的延续性。
丝路游
随着2017年“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开，“一带一路”参与国家大都成为了国人出游的热点，也变成了旅游企业发力布局的市场。国家旅游局数据显示，预计“十三五”期间，中国将吸引“一带一路”参与国家8500万人次国际游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。同时，中国与丝路沿线国家双向旅游交流规模已超过2500万人次。
在“一带一路”参与国家中，已有56个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地，占我国公民出境旅游目的地总数的37%。中国社科院旅游研究中心特约研究员杨彦锋表示，对于国内的旅游企业来说，“一带一路”倡议的提出能够有效拉动对外投资的规模和收益。目前国内一些大型旅游企业已经开始在相关国家布局，这也会带动旅游产品的研发，使游客们获得更加丰富的产品供给。
总结：“一带一路”倡议让更多国家向中国游客抛来了橄榄枝，签证、航空等方面也是利好频出。这不仅催热了出境游市场，对入境游也会有明显提振。
