特色小镇专题（三）|当我们谈论特色小镇时我们在谈论什么？
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作者:laiyelvyou
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发布时间: 2018-01-11
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特色小镇的发展本质是创新产业形态，是一种体系的创新。从空间上来看，我国创新体系发展包括一带一路、京津冀一体化等，这些都是大区域的统筹发展，而特色小镇可以说是微区域的创新发展。
特色小镇的发展本质是创新产业形态，是一种体系的创新。从空间上来看，我国创新体系发展包括一带一路、京津冀一体化等，这些都是大区域的统筹发展，而特色小镇可以说是微区域的创新发展。
特色小镇建设和发展与大区域的发展最大共同点就在于都是对区域的引领、创新、带动、再塑造，对产业形态的升级，最后变成城市的组成部分，变成一个区域的主导。可以说特色小镇是在大区域创新发展稳定之后的又一动力源，是完善大格局、促进健康发展的一大重要途径。
特色小镇“特”在何处
中国今天的特色小镇多以旅游、文创为核心，其实这并不是特色小镇的全部，除了文创和旅游型小镇，还有产业小镇、科技小镇、金融小镇、创新小镇、教育小镇，这些多样性的业态小镇可以从微观功能上面，升级、拔高、优化城市的功能，对城市的未来发展至关重要。
产业小镇：产业小镇包括专业化的产业园区，也包含产业新兴技术、循环经济示范中心。产业小镇可以深化为现有园区的升级，新型产业要素的集聚体，产业新技术的集成体，产业未来场景的展示体，以及碎片化产业的积聚体等几种形态。
科技小镇：既可以是科学家小镇、科研院所小镇、科技交易小镇、科技产品的展销小镇、科技解决方案的体验小镇，也可以是科技兴趣、科技爱好、科技教育、科技产品的集成小镇。
金融小镇：既可以是金融家、金融机构、金融科技、金融解决方案集合的小镇，也可以是金融论坛、金融功能集合的小镇，还可以是金融与产业牵手，金融创新、金融实验、金融衍生品、金融科技与产业交融的小镇。
创新小镇：既可以是创新人才、创新交易与服务、创新成果集成的小镇，也可以是创新转化和辐射的小镇，还可以是以创新制度和试验为核心的小镇。
教育小镇：既可以是教育综合体，比如大学城、中学城，他可以是由学校带动周边一圈创业群体，接着带动外围一圈产业化群体，进而带动再外围一圈销售生态，构成以学校为核心的同心圆式的“教产城”生态，可以是一体化教育幼儿园、小学、中学的群落，可以是各种各样专门的幼儿教育集成的生态，可以是老年教育、老年大学的集合体，也可以是教育产业、教育器械、教育科技的集成平台等等。
这些不同的形态为城市的产业发展留出空间，给小镇的差异化发展留出空间，给小镇周边的人才发展、市政、就业等提供了平台与足够的空间。
特色小镇需要众智规划、创新驱动
特色小镇的顶层设计是灵活的 ，也是开放式的，特色小镇的顶层设计需要引入开放式、动态式、生态化设计规划，只有好的规划，才能引导小镇健康发展，在空间、形态上为小镇发展打下良好的基础。
在顶层设计的基础山，特色小镇需要生态化建设，保障特色小镇可达到持续发展，有不断进步的空间，具有产业发展上的延伸性。如何促进特色小镇的制度创新、模式创新、发展创新，是特色小镇规划与建设的关键。
特色小镇的发展架构
特色小镇的发展架构可总结为“双产业、三引擎、三架构”。“双产业”指特色产业与旅游产业；“三引擎”指产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎；“三架构”包括产业链整合架构、旅游目的地发展架构、新型城镇化发展架构。
1、双产业
自身特色产业。主要包括传统产业（如茶叶、中药、丝绸、黄酒、根雕、瓷器等）或新兴产业（如节能环保、生物科技、新能源、新材料、信息经济等）。
泛旅游产业。旅游消费活动的实现离不开“食、住、行、游、购、娱”，泛旅游产业是更加泛化的概念，会涉及传统旅游业、餐饮业、零售业、酒店业等，产业链会延伸到餐饮、交通、酒店、商业、农业等。各产业融合之后会形成高附加值的产业结构，进而产生溢出效应。
2、三引擎
产业引擎。以双产业为基础，在自身特色、优势产业的发展基础上，放大产业集群效用和价值。延伸拓展产业链，打造涵盖“产业本身+产业应用+产业服务”的全产业链，形成产业联盟组织或机构，发挥产业集聚效应。
旅游引擎。以旅游为引擎，其发展重点强调的是特色旅游，即“特色”+“旅游”。以当地特色产业为基础，从旅游的“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”十二要素出发，挖掘其深层次内涵，糅合当地特色，体现民风、民俗，将旅游内涵扩大化，塑造大旅游理念，打造泛旅游产业集群结构。
智慧化及互联网引擎。结合互联网和信息时代的发展技术，建设智能化服务网络，优化游客体验效果，实现便捷化、互动化、智能型服务水平，以软硬件网络设施为支撑，打造智慧化旅游模式，进而促进小镇发展和产业升级。
3、三架构
产业链整合架构。特色小镇要聚焦自身优势的特色产业，以自身特色、优势产业为基础，进行产业升级或发挥集聚效应。在发展建设上，应分析当地产业发展的优劣势，明确其处于价值链何处，从优化产业结构出发，整合产业链前后端，形成产业链闭环，布局高价值产业环节，发挥产业集群效应。
旅游目的地架构。有别于前种发展架构，旅游目的地架构是以打造旅游景区为核心发展目的的建设理念，它更多地强调旅游景点的塑造。特色小镇虽然不完全是旅游，但又深含旅游的核心内涵，它是以建设4A甚至5A景区为标准的开发架构。
新型城镇化架构。营造小城市的概念，在一定的人口规模基础上，依据城市生活的基本要素，完善其基础设施等配套服务，提高生活品质和质量，给予其类似城市生活的体验，进而形成更大的人口集聚效应。
特色小镇存在价值
特色小镇对产业的拉动作用，应不低于房地产对产业的拉动作用。 特色小镇的发展目标不只是养活自己，而是带动城镇融合，特色小镇必须是具有引领、牵引作用的小镇。首先特色小镇要带动周边创新功能体，其次是产业转化 、产品销售等。从空间发展来看，是一个特色小镇拉动周边更大范围产业和创新转化，能够创造出更多就业岗位，整合更多资源，创造社会价值，发挥特色小镇真正的存在价值。
特色小镇建设推动八大产业发展
旅游
这可能是类型最多的主题，毕竟中国五千年历史，可挖掘的自然和人文历史景观资源很多，尤其是中西部，可能是最可行的特色小镇发展之路。包括目前国内以文旅项目为转型升级的小镇项目格外受到追捧和复制。北方粗犷的古北水镇，南方细腻优雅的拈花湾，成为当下旅游业的的典范，未来以旅游接口引入小镇项目必是发展趋势。
商贸物流
随着乡村消费需求的逐步激发和电商在乡村的不断深入，中西部地区以消费型商贸和物流有机结合的专业镇将可能获得与生产型商贸物流专业镇相类似的发展。
教育
不管是发达地区还是欠发达地区，教育是最基本的需求之一，无论是作为公共服务存在的教育事业，还是作为商业化形式发展的教育产业，都可能成为乡镇发展的重要主题。
制造
重点在智造，传统产业的升级和战略新兴产业的培育，都离不开现代先进制造。东部地区以生产服务业和高技术制造业为主题的特色小镇将有所作为，比如研发设计、品牌与营销、金融服务、智能制造、物联网、AR、VR等都将逐步落地。如何将自己的产业注入进来，也是未来发展的方向之一。
科技
大数据、云计算、智慧城市、移动互联网等将继续高度集聚在沿海发达城市以及中西部少数有相关领域技术能力的高校、研究院所的城市。
双创
与智造、科技高度相关，双创小镇将主要集中在科技创新和现代服务业相对先进的沿海发达城市。在鼓励青年创业的大背景下，双创型特色小镇为一部分带来希望。
健康
大健康主题，包括现代医疗医药、生物工程、养生养护养老等都是东中西部地区市场需求远未得到满足的领域。大健康养老已经获得金融性资金支持，未来医疗+养老+养生也会迸发新的商机和发展。
农业
特色小镇依托建制镇来发展，农业制造、农业科技、农业服务等行业在全国尤其是中西部地区必将大有所为，也必将受到很大的政府支持。未来休闲农业和观光农业也将随着特色小镇时代的来临，面临新的机遇和挑战。
特色小镇发展到如今，已经有许多化为泡影，淹没在市场的风云变幻中，未来只有精准把握市场方向，以大格局、大视角定位特色小镇，精细化、开放式规划设计，存活下来并且突破千镇一面！
特色小镇建设和发展与大区域的发展最大共同点就在于都是对区域的引领、创新、带动、再塑造，对产业形态的升级，最后变成城市的组成部分，变成一个区域的主导。可以说特色小镇是在大区域创新发展稳定之后的又一动力源，是完善大格局、促进健康发展的一大重要途径。
特色小镇“特”在何处
中国今天的特色小镇多以旅游、文创为核心，其实这并不是特色小镇的全部，除了文创和旅游型小镇，还有产业小镇、科技小镇、金融小镇、创新小镇、教育小镇，这些多样性的业态小镇可以从微观功能上面，升级、拔高、优化城市的功能，对城市的未来发展至关重要。
产业小镇：产业小镇包括专业化的产业园区，也包含产业新兴技术、循环经济示范中心。产业小镇可以深化为现有园区的升级，新型产业要素的集聚体，产业新技术的集成体，产业未来场景的展示体，以及碎片化产业的积聚体等几种形态。
科技小镇：既可以是科学家小镇、科研院所小镇、科技交易小镇、科技产品的展销小镇、科技解决方案的体验小镇，也可以是科技兴趣、科技爱好、科技教育、科技产品的集成小镇。
金融小镇：既可以是金融家、金融机构、金融科技、金融解决方案集合的小镇，也可以是金融论坛、金融功能集合的小镇，还可以是金融与产业牵手，金融创新、金融实验、金融衍生品、金融科技与产业交融的小镇。
创新小镇：既可以是创新人才、创新交易与服务、创新成果集成的小镇，也可以是创新转化和辐射的小镇，还可以是以创新制度和试验为核心的小镇。
教育小镇：既可以是教育综合体，比如大学城、中学城，他可以是由学校带动周边一圈创业群体，接着带动外围一圈产业化群体，进而带动再外围一圈销售生态，构成以学校为核心的同心圆式的“教产城”生态，可以是一体化教育幼儿园、小学、中学的群落，可以是各种各样专门的幼儿教育集成的生态，可以是老年教育、老年大学的集合体，也可以是教育产业、教育器械、教育科技的集成平台等等。
这些不同的形态为城市的产业发展留出空间，给小镇的差异化发展留出空间，给小镇周边的人才发展、市政、就业等提供了平台与足够的空间。
特色小镇需要众智规划、创新驱动
特色小镇的顶层设计是灵活的 ，也是开放式的，特色小镇的顶层设计需要引入开放式、动态式、生态化设计规划，只有好的规划，才能引导小镇健康发展，在空间、形态上为小镇发展打下良好的基础。
在顶层设计的基础山，特色小镇需要生态化建设，保障特色小镇可达到持续发展，有不断进步的空间，具有产业发展上的延伸性。如何促进特色小镇的制度创新、模式创新、发展创新，是特色小镇规划与建设的关键。
特色小镇的发展架构
特色小镇的发展架构可总结为“双产业、三引擎、三架构”。“双产业”指特色产业与旅游产业；“三引擎”指产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎；“三架构”包括产业链整合架构、旅游目的地发展架构、新型城镇化发展架构。
1、双产业
自身特色产业。主要包括传统产业（如茶叶、中药、丝绸、黄酒、根雕、瓷器等）或新兴产业（如节能环保、生物科技、新能源、新材料、信息经济等）。
泛旅游产业。旅游消费活动的实现离不开“食、住、行、游、购、娱”，泛旅游产业是更加泛化的概念，会涉及传统旅游业、餐饮业、零售业、酒店业等，产业链会延伸到餐饮、交通、酒店、商业、农业等。各产业融合之后会形成高附加值的产业结构，进而产生溢出效应。
2、三引擎
产业引擎。以双产业为基础，在自身特色、优势产业的发展基础上，放大产业集群效用和价值。延伸拓展产业链，打造涵盖“产业本身+产业应用+产业服务”的全产业链，形成产业联盟组织或机构，发挥产业集聚效应。
旅游引擎。以旅游为引擎，其发展重点强调的是特色旅游，即“特色”+“旅游”。以当地特色产业为基础，从旅游的“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”十二要素出发，挖掘其深层次内涵，糅合当地特色，体现民风、民俗，将旅游内涵扩大化，塑造大旅游理念，打造泛旅游产业集群结构。
智慧化及互联网引擎。结合互联网和信息时代的发展技术，建设智能化服务网络，优化游客体验效果，实现便捷化、互动化、智能型服务水平，以软硬件网络设施为支撑，打造智慧化旅游模式，进而促进小镇发展和产业升级。
3、三架构
产业链整合架构。特色小镇要聚焦自身优势的特色产业，以自身特色、优势产业为基础，进行产业升级或发挥集聚效应。在发展建设上，应分析当地产业发展的优劣势，明确其处于价值链何处，从优化产业结构出发，整合产业链前后端，形成产业链闭环，布局高价值产业环节，发挥产业集群效应。
旅游目的地架构。有别于前种发展架构，旅游目的地架构是以打造旅游景区为核心发展目的的建设理念，它更多地强调旅游景点的塑造。特色小镇虽然不完全是旅游，但又深含旅游的核心内涵，它是以建设4A甚至5A景区为标准的开发架构。
新型城镇化架构。营造小城市的概念，在一定的人口规模基础上，依据城市生活的基本要素，完善其基础设施等配套服务，提高生活品质和质量，给予其类似城市生活的体验，进而形成更大的人口集聚效应。
特色小镇存在价值
特色小镇对产业的拉动作用，应不低于房地产对产业的拉动作用。 特色小镇的发展目标不只是养活自己，而是带动城镇融合，特色小镇必须是具有引领、牵引作用的小镇。首先特色小镇要带动周边创新功能体，其次是产业转化 、产品销售等。从空间发展来看，是一个特色小镇拉动周边更大范围产业和创新转化，能够创造出更多就业岗位，整合更多资源，创造社会价值，发挥特色小镇真正的存在价值。
特色小镇建设推动八大产业发展
旅游
这可能是类型最多的主题，毕竟中国五千年历史，可挖掘的自然和人文历史景观资源很多，尤其是中西部，可能是最可行的特色小镇发展之路。包括目前国内以文旅项目为转型升级的小镇项目格外受到追捧和复制。北方粗犷的古北水镇，南方细腻优雅的拈花湾，成为当下旅游业的的典范，未来以旅游接口引入小镇项目必是发展趋势。
商贸物流
随着乡村消费需求的逐步激发和电商在乡村的不断深入，中西部地区以消费型商贸和物流有机结合的专业镇将可能获得与生产型商贸物流专业镇相类似的发展。
教育
不管是发达地区还是欠发达地区，教育是最基本的需求之一，无论是作为公共服务存在的教育事业，还是作为商业化形式发展的教育产业，都可能成为乡镇发展的重要主题。
制造
重点在智造，传统产业的升级和战略新兴产业的培育，都离不开现代先进制造。东部地区以生产服务业和高技术制造业为主题的特色小镇将有所作为，比如研发设计、品牌与营销、金融服务、智能制造、物联网、AR、VR等都将逐步落地。如何将自己的产业注入进来，也是未来发展的方向之一。
科技
大数据、云计算、智慧城市、移动互联网等将继续高度集聚在沿海发达城市以及中西部少数有相关领域技术能力的高校、研究院所的城市。
双创
与智造、科技高度相关，双创小镇将主要集中在科技创新和现代服务业相对先进的沿海发达城市。在鼓励青年创业的大背景下，双创型特色小镇为一部分带来希望。
健康
大健康主题，包括现代医疗医药、生物工程、养生养护养老等都是东中西部地区市场需求远未得到满足的领域。大健康养老已经获得金融性资金支持，未来医疗+养老+养生也会迸发新的商机和发展。
农业
特色小镇依托建制镇来发展，农业制造、农业科技、农业服务等行业在全国尤其是中西部地区必将大有所为，也必将受到很大的政府支持。未来休闲农业和观光农业也将随着特色小镇时代的来临，面临新的机遇和挑战。
特色小镇发展到如今，已经有许多化为泡影，淹没在市场的风云变幻中，未来只有精准把握市场方向，以大格局、大视角定位特色小镇，精细化、开放式规划设计，存活下来并且突破千镇一面！
