特色小镇专题(五) | 当初的烂杆村，现在的袁家村，如何演绎成为旅游界的一个奇迹？
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作者:laiyelvyou
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发布时间: 2018-01-10
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2016年特色小镇的号角吹响，旅游界掀起建设特色小镇的浪潮，中间历经国家政策的控制与标准衡量，目前全国计划建设或正在建设的特色小镇大约7000个，已批复400余个国家级特色小镇，以及96个全国运动休闲特色小镇。特色小镇的种类大致分为科技型、文旅型、农业型、产业型。本期重点以袁家村为例剖析文旅型特色小镇的策划规划以及运营方式，探寻在众多模仿袁家村模式的小镇中，为何只有袁家村屹立不倒。
2016年特色小镇的号角吹响，旅游界掀起建设特色小镇的浪潮，中间历经国家政策的控制与标准衡量，目前全国计划建设或正在建设的特色小镇大约7000个，已批复400余个国家级特色小镇，以及96个全国运动休闲特色小镇。特色小镇的种类大致分为科技型、文旅型、农业型、产业型。本期重点以袁家村为例剖析文旅型特色小镇的策划规划以及运营方式，探寻在众多模仿袁家村模式的小镇中，为何只有袁家村屹立不倒。
袁家村坐落在陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北面的举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下。在1970年以前，袁家村是出了名的“烂杆村”，直到郭裕禄出任队长以后，先后带领村民提高粮食产量、发展村办企业，到上世纪90年代，村农工商总公司发展成为集建材、餐饮、旅游、运输、服务、房地产、影视为一体的大型集团公司，总资产达到10亿元。
2006年以后，随着国家出台相关政策对高耗能、高污染民营企业的关闭，袁家村积极响应政府号召，在先后赴宝鸡、成都和丽江等地学习后，决定以关中民俗为突破发展乡村旅游。在面对村民的不理解和观望，村党支部书记郭占武以发展特色产业、实现共同富裕的坚定信念坚持了下来，逐步形成了康庄老街、小吃一条街、回民街、祠堂街、书院街等民俗文化街区，成为关中印象体验基地。
袁家村无可否认的成为关中民俗文化的一面旗帜，在短短10年间实现本村62户286人脱贫致富，解决3000以上农民就业问题，间接带动周边就业人员近万人，年吸引游客300万，年营业额达到10亿元，荣获“中国十大美丽乡村”荣誉称号。
为了把产业持续下去，袁家村把教育农民放到了第一位，成立了农民学校，并专门设有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商户代表参加，谁有问题都可以上明理堂，讲明道理，化解矛盾，解决问题，以主人翁的姿态对待村子的发展。
如今的袁家村，农家乐、小作坊、酒吧等经营者已多达三千多人，袁家村人自己经营的只占到三成左右。通过优势项目股份化管理，大家入股享收益，又很好地平衡了收入差距问题。如今，不管是外来商户还是本地商户，大家都把袁家村当成“家”。因为袁家村要实现的是共同富裕，要做的是百年袁家村。
袁家村是一个地地道道的关中小村，没什么旅游资源，最大特色就是因地制宜。打造百年袁家村，核心在于产业的发展。从2007年至今，袁家村的产业发展经历了三个阶段，从关中民俗旅游，到发展乡村度假游，再到现在发展农副产品产业链。袁家村“旅游+”：“+”的核心是品质。不管是小吃还是农副产品的供应，袁家村首先给游客保证的是品质.
作为一个综合性产业，旅游涉及行业多达百种，袁家村选择“旅游+”的产业一定是高品质。比如引进以民俗创意文化为核心的系列化、高端化、个性化产品，酒吧街、艺术街等，一定程度上提升了袁家村的品质。
尽管这些产业现在可能赔本经营，但从长远来看，营造的这种文化氛围实际上是增加了乡村的造血功能，是一种大业态的完善。
袁家村发展剖析
类似袁家村这种类型的以民俗文化为特色的特色小镇有许多，在大浪淘沙之后，留下的却是地理位置不占优势的袁家村，道路崎岖不平，耕地条件差，关于袁家村成功的说法，主流的分为以下几种：一是在村支书的正确领导下，领导具有带领村民共同致富的信念与能力；二是在上世纪80年代土地包产到户以后，袁家村一直坚持集体经济，村委会带领大家创办企业，实现共同富裕；三是敢想敢做的勇气与卓越的见识。
在袁家村发展起来以后，许多地方建设此类特色小镇成为热潮，成为一种时尚被迅速模仿，仅陕西省模仿袁家村的就有七、八十家，但绝大部分都是商业资本在运作，只有袁家村的形式，而没有其灵魂。
袁家村的核心灵魂在哪里？是对集体经济的坚守，对实现共同富裕的执着、对关中文化的热爱。袁家村是在村党支部、村委会的领导下，在村民“全民皆兵”式参与下，为实现共同富裕而不断努力的一个成功案例，这是其与目前众多在商业资本操盘下民俗特色小镇的本质区别。
袁家村目前只有康庄老街和小吃一条街为村委会下属公司经营管理，其余如关中古镇、回民街、祠堂街、书院街均为整建制招商引资，合作单位负责征地和建设，在收回成本以后袁家村分享20%收益，但是这些项目在带来产业链迅速扩张的同时，也存在诸多问题。
袁家村新扩张的街区存在产业结构不清晰，特色不够鲜明的问题。如关中古镇经营服装、饰品等非民俗类产业，祠堂街主要经营全国各地的小吃，既不能确保口味正宗，又不符合关中人口味；新建的书院街更是名不符实，品目繁多，却感受不到传统文化的气质。
与此同时，关中大地特色小镇如雨后春笋般发展起来，在乡村、民俗和古镇旅游客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一条街依然火爆。其他街道与小吃街的经营状况有着天壤之别。
如何走可持续发展之路
袁家村的乡村旅游本是一个奇迹，在奇迹的背后是村委会领导下的广大村民艰苦创业的精神。在特色小镇已经成为我国区域经济发展的驱动力、旅游业具有可持续爆发力的时代，如何抓住特色小镇建设的风口继续创造奇迹？袁家村如何在特色小镇的建设中继续引领创新发展的潮头？
首先要紧跟政策的步伐，考虑全域旅游。若能以全域旅游为背景，以带动陕西经济提速为目标，以丝绸之路为发展窗口，发展民宿、美食、建筑、非遗等具有鲜明文化特色的旅游，将会产生巨大的影响力，推动陕西的整体旅游发展。
此外，要注意特色小镇的生态发展。小吃街所有的食材要严格保证质量安全，确保食材的原生态性，保证小吃街生产链的完整性。以此为切入点袁家村还能发展生态农业，农产品加工集中化，逐步形成一二三产业的联合发展，也全面带动当地村民的就业及经济收入，利用旅游解决三农问题，实现共同富裕。
另外针对关中特色民族文化，也需要提高。此类特色小镇的初级竞争是产业产品的竞争，高级阶段的竞争就是文化的竞争。
还有非物质文化遗产的保护，也是袁家村发展过程中一个必经命题。特色小镇的初级阶段是产业的竞争，高级阶段将是文化的竞争。在继续做大做强关中特色小吃的同时，必须对各街区产业进行优化，其他街区可引入关中其他地区经典特色小吃，关中古镇可以重点发展非物质文化遗产的传承、保护和开发，书院街可开发书法、绘画和独立书店等文化产业。
袁家村一直致力于发展的产业，是根据实际情况在不断调整，寻求有生命力的可持续发展的产业。不满足于现状，不断追求发展的创新，紧紧抓住关中文化的内核，才能真正做活文化特色，立于不败之地。
以袁家村为例，民俗类特色小镇的发展要立足自身所在区域文化基调，利用可挖掘的有效自然、文化资源，以共同富裕为目标，发展特色产业，以民族文化为内核，让特色小镇焕发魅力。
袁家村坐落在陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北面的举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下。在1970年以前，袁家村是出了名的“烂杆村”，直到郭裕禄出任队长以后，先后带领村民提高粮食产量、发展村办企业，到上世纪90年代，村农工商总公司发展成为集建材、餐饮、旅游、运输、服务、房地产、影视为一体的大型集团公司，总资产达到10亿元。
2006年以后，随着国家出台相关政策对高耗能、高污染民营企业的关闭，袁家村积极响应政府号召，在先后赴宝鸡、成都和丽江等地学习后，决定以关中民俗为突破发展乡村旅游。在面对村民的不理解和观望，村党支部书记郭占武以发展特色产业、实现共同富裕的坚定信念坚持了下来，逐步形成了康庄老街、小吃一条街、回民街、祠堂街、书院街等民俗文化街区，成为关中印象体验基地。
袁家村无可否认的成为关中民俗文化的一面旗帜，在短短10年间实现本村62户286人脱贫致富，解决3000以上农民就业问题，间接带动周边就业人员近万人，年吸引游客300万，年营业额达到10亿元，荣获“中国十大美丽乡村”荣誉称号。
袁家村发展之路
袁家村的运作方式和其他乡村有很大不同，袁家村让农民挣钱，让产业发展更久远。应该说，中国乡村充分了解农民和农村，将旅游产业与农民融合得最好的，袁家村是其中之一。为了把产业持续下去，袁家村把教育农民放到了第一位，成立了农民学校，并专门设有“明理堂”，由德高望重者主持，村干部、村民和商户代表参加，谁有问题都可以上明理堂，讲明道理，化解矛盾，解决问题，以主人翁的姿态对待村子的发展。
如今的袁家村，农家乐、小作坊、酒吧等经营者已多达三千多人，袁家村人自己经营的只占到三成左右。通过优势项目股份化管理，大家入股享收益，又很好地平衡了收入差距问题。如今，不管是外来商户还是本地商户，大家都把袁家村当成“家”。因为袁家村要实现的是共同富裕，要做的是百年袁家村。
袁家村是一个地地道道的关中小村，没什么旅游资源，最大特色就是因地制宜。打造百年袁家村，核心在于产业的发展。从2007年至今，袁家村的产业发展经历了三个阶段，从关中民俗旅游，到发展乡村度假游，再到现在发展农副产品产业链。袁家村“旅游+”：“+”的核心是品质。不管是小吃还是农副产品的供应，袁家村首先给游客保证的是品质.
作为一个综合性产业，旅游涉及行业多达百种，袁家村选择“旅游+”的产业一定是高品质。比如引进以民俗创意文化为核心的系列化、高端化、个性化产品，酒吧街、艺术街等，一定程度上提升了袁家村的品质。
尽管这些产业现在可能赔本经营，但从长远来看，营造的这种文化氛围实际上是增加了乡村的造血功能，是一种大业态的完善。
袁家村发展剖析
类似袁家村这种类型的以民俗文化为特色的特色小镇有许多，在大浪淘沙之后，留下的却是地理位置不占优势的袁家村，道路崎岖不平，耕地条件差，关于袁家村成功的说法，主流的分为以下几种：一是在村支书的正确领导下，领导具有带领村民共同致富的信念与能力；二是在上世纪80年代土地包产到户以后，袁家村一直坚持集体经济，村委会带领大家创办企业，实现共同富裕；三是敢想敢做的勇气与卓越的见识。
在袁家村发展起来以后，许多地方建设此类特色小镇成为热潮，成为一种时尚被迅速模仿，仅陕西省模仿袁家村的就有七、八十家，但绝大部分都是商业资本在运作，只有袁家村的形式，而没有其灵魂。
袁家村目前只有康庄老街和小吃一条街为村委会下属公司经营管理，其余如关中古镇、回民街、祠堂街、书院街均为整建制招商引资，合作单位负责征地和建设，在收回成本以后袁家村分享20%收益，但是这些项目在带来产业链迅速扩张的同时，也存在诸多问题。
袁家村新扩张的街区存在产业结构不清晰，特色不够鲜明的问题。如关中古镇经营服装、饰品等非民俗类产业，祠堂街主要经营全国各地的小吃，既不能确保口味正宗，又不符合关中人口味；新建的书院街更是名不符实，品目繁多，却感受不到传统文化的气质。
与此同时，关中大地特色小镇如雨后春笋般发展起来，在乡村、民俗和古镇旅游客源分散的背景下，袁家村目前只有小吃一条街依然火爆。其他街道与小吃街的经营状况有着天壤之别。
如何走可持续发展之路
袁家村的乡村旅游本是一个奇迹，在奇迹的背后是村委会领导下的广大村民艰苦创业的精神。在特色小镇已经成为我国区域经济发展的驱动力、旅游业具有可持续爆发力的时代，如何抓住特色小镇建设的风口继续创造奇迹？袁家村如何在特色小镇的建设中继续引领创新发展的潮头？
首先要紧跟政策的步伐，考虑全域旅游。若能以全域旅游为背景，以带动陕西经济提速为目标，以丝绸之路为发展窗口，发展民宿、美食、建筑、非遗等具有鲜明文化特色的旅游，将会产生巨大的影响力，推动陕西的整体旅游发展。
此外，要注意特色小镇的生态发展。小吃街所有的食材要严格保证质量安全，确保食材的原生态性，保证小吃街生产链的完整性。以此为切入点袁家村还能发展生态农业，农产品加工集中化，逐步形成一二三产业的联合发展，也全面带动当地村民的就业及经济收入，利用旅游解决三农问题，实现共同富裕。
另外针对关中特色民族文化，也需要提高。此类特色小镇的初级竞争是产业产品的竞争，高级阶段的竞争就是文化的竞争。
还有非物质文化遗产的保护，也是袁家村发展过程中一个必经命题。特色小镇的初级阶段是产业的竞争，高级阶段将是文化的竞争。在继续做大做强关中特色小吃的同时，必须对各街区产业进行优化，其他街区可引入关中其他地区经典特色小吃，关中古镇可以重点发展非物质文化遗产的传承、保护和开发，书院街可开发书法、绘画和独立书店等文化产业。
袁家村一直致力于发展的产业，是根据实际情况在不断调整，寻求有生命力的可持续发展的产业。不满足于现状，不断追求发展的创新，紧紧抓住关中文化的内核，才能真正做活文化特色，立于不败之地。
以袁家村为例，民俗类特色小镇的发展要立足自身所在区域文化基调，利用可挖掘的有效自然、文化资源，以共同富裕为目标，发展特色产业，以民族文化为内核，让特色小镇焕发魅力。
