全域旅游专题(四) | 从十九大报告看全域旅游发展
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作者:laiyelvyou
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发布时间: 2017-11-16
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全域旅游是新型旅游发展模式，已经上升为国家战略，是推动旅游业供给侧改革的有效措施，促进旅游产业提质增效、转型升级。新时期发展下，全域旅游应以新的理念为指导，崭新全新的时代面貌，对接休闲游、自驾游新时代。
全域旅游是新型旅游发展模式，已经上升为国家战略，是推动旅游业供给侧改革的有效措施，促进旅游产业提质增效、转型升级。新时期发展下，全域旅游应以新的理念为指导，崭新全新的时代面貌，对接休闲游、自驾游新时代。
全域旅游有助于实现新时期人民对美好生活的向往
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。而旅游是实现人民美好生活的重要组成，全域旅游是更大范围、更公平的让更多人实现对美好生活的追求。由于国家政策的不断出台支持全域旅游，十九大之后，全域旅游将会走向巅峰发展，进入新的发展阶段。
全域旅游建立国家文化自信
文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，社会主义道路要坚持文化自信，文化需要贯彻到各个行业，作为行业的灵魂支撑，这跟全域旅游的发展密切相关。目前我国旅游已由观光式、游览式过渡到体验式，旅游形式由“旅游+产业”转变为“旅游+文化+产业”，新时期要将文化作为旅游行业的核心力量，通过文化的引领，建立旅游目的地文化、区域文化，最终建立国家文化自信。
在进行旅游目的地规划的过程中，要将文化发扬作为旅游规划的主要目标，通过旅游项目为目的地导入消费客流，通过文化复兴为旅游目的地建立文化自信。构建旅游+产业+文化的发展模式。
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推进全域旅游，贯彻落实五大发展理念
十九大中习总书记指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是党对现阶段经济社会发展的深刻认识是全面建成小康时期的理念支撑，任何政策出台、落实都要建立在五大发展理念的基础上，不断开拓发展新境界。全域旅游与五大发展理念完全契合，有效推动全域旅游的发展，是落实五大发展理念的有效抓手。
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十九大提出要建设创新型国家，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。加强国家创新体系建设，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。创新型国家的建设不是单方面的，是科技、文化、人才等全方面的创新发展。全域旅游正是一种创新理念的实行，是发展模式的创新，是在国家理念支撑下的一种践行，发展全域旅游需要大力发挥创新力量，提高旅游业与其他产业的融合，构建旅游产业新体系，拓宽旅游发展空间，创造旅游发展新引擎。
协调发展新途径
我国现阶段城市化已经达到较高水平，但是城乡差距却很大，需要加强城乡融合发展，缩小城乡差距，实现农业农村现代化的进程，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，加快城镇化建设。全域旅游是实现区域协调发展的有力保障。全域旅游通过规划县、市的空间格局，整合有效旅游资源，深入挖掘旅游市场潜力，完善产业配套要素的分配，提升区域的整体发展水平，有助于推动区域协调发展。另外，全域旅游对乡村旅游的发展具有重大影响力，保留乡村自然资源与文化资源，在传统文化的支撑下激发乡村活力，使旅游成为乡村快速发展的有效途径，尽快实现脱贫，为全面决胜小康社会做出贡献。
绿色发展新动力
加快生态文明，推进绿色发展，需要贯彻发展中的每一个阶段。十九大提出要坚持人与自然和谐共生，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。全域旅游正是“人与自然和谐共生”的最好载体，未来的规划体系中要加入“共生”的理念，以旅游项目来实现人与自然的沟通，以旅游项目来打破人与自然的隔阂，以旅游项目来寻求人与自然的共振，以旅游项目来促进“人与自然的和谐共生”。
实施全域旅游有利于发挥旅游作为优势产业，避免了有污染、重工业等破坏生态，发展全域旅游把生态与旅游结合起来，把资源与产品对接起来，把保护与发展统一起来，把生态环境转化为旅游发展的吸引点，更好的实现了把绿水青山变成金山银山，即发展了生态建设，保护了环境资源，又发展了区域经济，创造了生态与经济双重价值，形成人与自然和谐相处的现代化新格局。
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开放格局新要求
开放发展是提升经济发展水平的必然要求。旅游业是包容性、开放性极大的行业，全域旅游注重构建开放发展格局，打破区域分割、各种体制制约，融合区域发展资源，多层次融合产业发展，形成统一的整体，达到共享发展。全域旅游全面开放的格局下，有利于构建区域基础设施、公共服务、生态环境等方面的完整体系。
共建共享新理念
十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，是共享理念的具体发展策略，而全域旅游一直都强调“共建共享”的理念。全域旅游不仅仅是政府的事，而是全民共建共享的结果，以前的旅游只是导游与景区的事儿，跟普通居民无关，而在全域旅游的发展模式下，整个区域的居民既是服务者、参与者，也是受益者。旅游体验的好坏，跟居民的旅游意识与文明素质息息相关。发展全域旅游，需要全社会的人加入其中，对于构建和谐社会、提高居民文明素质也有较大的作用，推动了社区治理体系建设。
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全域旅游推动供给侧改革
十九大报告中提出继续深化供给侧结构性改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。发展全域旅游，是解决旅游业供给侧结构不足的抓手，坚持优化资源存量，实现旅游业提质增效、转型升级发展。按照旅游人口的需求创新旅游产品、公共服务建设规划，统筹区域内各类资源，高效配置。
全域旅游是乡村振兴战略的有效载体
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决三农问题是新时期重中之重的工作。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面振兴乡村，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，构建农业农村现代化。
实施全域旅游，将会挖掘乡村传统文化、民俗文化、自然环境、生态资源，创新农业经营方式，发展集休闲农业、田园综合体、农事体验等多种形式，吸引更多农村人口成为旅游区域建设者，也吸引创客、外来投资者的加入，保障了农民的权益与集体经济，有效加快乡村发展步伐，对于实现以城带乡、城乡融合发展具有建设性意义。全域旅游对乡村内部农民文明素质、乡村风气治理、生态环境也提供了动力，“旅游+”的发展模式推动一二三产业融合，带动其他产业联动发展，推动乡村产业发展。
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习近平在十九大报告中说了一句话“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。所有的发展理念、发展措施都是为了实现人民美好生活的愿望，旅游规划者在新时期应全力以赴，把创造美好生活当做全域旅游规划的奋斗目标。
全域旅游有助于实现新时期人民对美好生活的向往
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。而旅游是实现人民美好生活的重要组成，全域旅游是更大范围、更公平的让更多人实现对美好生活的追求。由于国家政策的不断出台支持全域旅游，十九大之后，全域旅游将会走向巅峰发展，进入新的发展阶段。
文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量，社会主义道路要坚持文化自信，文化需要贯彻到各个行业，作为行业的灵魂支撑，这跟全域旅游的发展密切相关。目前我国旅游已由观光式、游览式过渡到体验式，旅游形式由“旅游+产业”转变为“旅游+文化+产业”，新时期要将文化作为旅游行业的核心力量，通过文化的引领，建立旅游目的地文化、区域文化，最终建立国家文化自信。
在进行旅游目的地规划的过程中，要将文化发扬作为旅游规划的主要目标，通过旅游项目为目的地导入消费客流，通过文化复兴为旅游目的地建立文化自信。构建旅游+产业+文化的发展模式。
十九大中习总书记指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是党对现阶段经济社会发展的深刻认识是全面建成小康时期的理念支撑，任何政策出台、落实都要建立在五大发展理念的基础上，不断开拓发展新境界。全域旅游与五大发展理念完全契合，有效推动全域旅游的发展，是落实五大发展理念的有效抓手。
创新发展新引擎
十九大提出要建设创新型国家，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。加强国家创新体系建设，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。创新型国家的建设不是单方面的，是科技、文化、人才等全方面的创新发展。全域旅游正是一种创新理念的实行，是发展模式的创新，是在国家理念支撑下的一种践行，发展全域旅游需要大力发挥创新力量，提高旅游业与其他产业的融合，构建旅游产业新体系，拓宽旅游发展空间，创造旅游发展新引擎。
协调发展新途径
我国现阶段城市化已经达到较高水平，但是城乡差距却很大，需要加强城乡融合发展，缩小城乡差距，实现农业农村现代化的进程，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，加快城镇化建设。全域旅游是实现区域协调发展的有力保障。全域旅游通过规划县、市的空间格局，整合有效旅游资源，深入挖掘旅游市场潜力，完善产业配套要素的分配，提升区域的整体发展水平，有助于推动区域协调发展。另外，全域旅游对乡村旅游的发展具有重大影响力，保留乡村自然资源与文化资源，在传统文化的支撑下激发乡村活力，使旅游成为乡村快速发展的有效途径，尽快实现脱贫，为全面决胜小康社会做出贡献。
绿色发展新动力
加快生态文明，推进绿色发展，需要贯彻发展中的每一个阶段。十九大提出要坚持人与自然和谐共生，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。全域旅游正是“人与自然和谐共生”的最好载体，未来的规划体系中要加入“共生”的理念，以旅游项目来实现人与自然的沟通，以旅游项目来打破人与自然的隔阂，以旅游项目来寻求人与自然的共振，以旅游项目来促进“人与自然的和谐共生”。
实施全域旅游有利于发挥旅游作为优势产业，避免了有污染、重工业等破坏生态，发展全域旅游把生态与旅游结合起来，把资源与产品对接起来，把保护与发展统一起来，把生态环境转化为旅游发展的吸引点，更好的实现了把绿水青山变成金山银山，即发展了生态建设，保护了环境资源，又发展了区域经济，创造了生态与经济双重价值，形成人与自然和谐相处的现代化新格局。
开放格局新要求
开放发展是提升经济发展水平的必然要求。旅游业是包容性、开放性极大的行业，全域旅游注重构建开放发展格局，打破区域分割、各种体制制约，融合区域发展资源，多层次融合产业发展，形成统一的整体，达到共享发展。全域旅游全面开放的格局下，有利于构建区域基础设施、公共服务、生态环境等方面的完整体系。
共建共享新理念
十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，是共享理念的具体发展策略，而全域旅游一直都强调“共建共享”的理念。全域旅游不仅仅是政府的事，而是全民共建共享的结果，以前的旅游只是导游与景区的事儿，跟普通居民无关，而在全域旅游的发展模式下，整个区域的居民既是服务者、参与者，也是受益者。旅游体验的好坏，跟居民的旅游意识与文明素质息息相关。发展全域旅游，需要全社会的人加入其中，对于构建和谐社会、提高居民文明素质也有较大的作用，推动了社区治理体系建设。
全域旅游推动供给侧改革
十九大报告中提出继续深化供给侧结构性改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。发展全域旅游，是解决旅游业供给侧结构不足的抓手，坚持优化资源存量，实现旅游业提质增效、转型升级发展。按照旅游人口的需求创新旅游产品、公共服务建设规划，统筹区域内各类资源，高效配置。
全域旅游是乡村振兴战略的有效载体
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决三农问题是新时期重中之重的工作。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面振兴乡村，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，构建农业农村现代化。
实施全域旅游，将会挖掘乡村传统文化、民俗文化、自然环境、生态资源，创新农业经营方式，发展集休闲农业、田园综合体、农事体验等多种形式，吸引更多农村人口成为旅游区域建设者，也吸引创客、外来投资者的加入，保障了农民的权益与集体经济，有效加快乡村发展步伐，对于实现以城带乡、城乡融合发展具有建设性意义。全域旅游对乡村内部农民文明素质、乡村风气治理、生态环境也提供了动力，“旅游+”的发展模式推动一二三产业融合，带动其他产业联动发展，推动乡村产业发展。
习近平在十九大报告中说了一句话“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业”。所有的发展理念、发展措施都是为了实现人民美好生活的愿望，旅游规划者在新时期应全力以赴，把创造美好生活当做全域旅游规划的奋斗目标。
