全域旅游专题(二) | 全域旅游发展格局下乡村大变样
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作者:laiyelvyou
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发布时间: 2017-11-14
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国家旅游局党组书记、局长李金早说，新时代下旅游正日益成为人民群众对美好生活的向往，成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要渠道，成为美丽经济、健康产业、幸福产业之首。
国家旅游局党组书记、局长李金早说，新时代下旅游正日益成为人民群众对美好生活的向往，成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要渠道，成为美丽经济、健康产业、幸福产业之首。
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围绕决胜全面建成小康社会时期，旅游业要主动实施旅游扶贫；坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，旅游业要从高速增长向高品质增长转变，旅游产业转型升级，有效推进供给侧结构性改革，推进旅游+，解决有效供给；坚持以人民为中心的发展思想，由各区域分布规划转变为多规合一，促进区域协调发展，持续推进旅游扶贫、富民、全域旅游的开展；坚持全面深化改革，创新旅游业发展体制机制、社会治理，加快推进旅游业创新发展；坚持全面依法治国，在旅游市场秩序治理上持续发力，有效推动旅游市场管理机制创新发展； 坚持人与自然和谐共生，高度重视发展生态旅游；建设高素质专业化干部队伍，大力培养旅游人才。
全域旅游现如今已上升为国家战略，因此未来我国旅游将实现区域化管理，有助于实现生态、文化、环境、民生多位一体发展。全域旅游时代，旅游要全空间、全产业扩展，要从景区景点的点状式发展转变为面式区域发展，而旅游的重点是在城市，面对的城市中的快节奏生活，产生的是一种休闲式体验旅游，旅游的基础却是在乡村，乡村更是全域旅游的基础，它具有全域旅游发展所需要的资源与开发进度，也契合了十九大中乡村振兴战略的实施，有助于脱贫攻坚，实现共同富裕。这代表着乡村需要形成成体系的旅游资源与管理模式，形成新的分工体系。
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全域旅游产业
全域旅游的产业体系是支撑旅游的支柱，而乡村农业现代化的转变衍生出休闲农业、种植业、养殖业、手工业、农事体验等多种形态，使其具有综合性、层次性，与全域旅游的多样化是相对应的，这样的产业体系是具有强大生力的，是符合游客多样化消费选择的。
综上乡村符合全域旅游发展的资源、空间、产品、产业等特点，在乡村振兴战略支持下，还具有发展的优势。
景区服务型的乡村，景区能够满足大家在相对封闭空间里头的游赏，高质量的游赏。他又需要宽松、自由，有深度的旅游体验，他会分流到乡村去。休闲化乡村，它可能不需要依赖景区，到村子度一个周末，本身就是一个很好的休闲活动，这样的乡村也是未来乡村旅游发展一种类型的选择。
度假化乡村，文化乡居型乡村，把村子的生活空间，本身变成度假空间，依赖于原来的传统建筑，良好的自然景观和很深厚的乡土文化。产业化的、农业公园型的乡村旅游模式，把农业和旅游结合起来做一些农场。
第一种，景区服务型乡村的一种升级模式。在景区旁的村子是非常容易成型的乡村旅游产品。游乐游客，农民会自发提供一些服务，但需要有一定的规范化。这种村子基础条件是靠近成熟景区，或者大的旅游项目，村落有比较好的硬件条件，它能够做一些食宿的接待。
这样一些村子升级的方向是在一定程度的规范化基础上，不抹杀个性发展，它能够跟成熟的景区配套，做有组织化食宿接待。一个理想的状态是借鉴酒店管理的方式去管理这些民宿户，使它能够达到一个统一的服务标准，如户型设计上满足乡村民宿的要求，统一的进行价格的定价和结算，形成良好的系统。
第二种，休闲化的郊野游憩型的乡村旅游模式。这种村子优势为生态环境良好，靠近城郊，有一定的农田、山场，能够引入一些休闲游乐设施。主要面向城市周边的群体，通过创意性的开发来打造多元化休闲游憩空间，比如像乡村露营地、湿地公园、户外运动公园、小型休闲农园等。村庄外围范围利用农田、河流等地形地貌，构筑起来郊野生态基地，如垂钓园、骑行绿岛。
第三种，文化型的村子。住建部评审的传统村落，有一定数量闲置的传统民居，适合进行度假的改造，发挥民居本身的价值性。一个村子就是一个乡土文化的博物馆，建筑本身会讲述乡土历史、文化，需要注重平衡发展，把遗产的保护和文化的传承结合起来，保护乡村原本肌理形态，保护乡村生活场景。另外注意新旧的融合，把新形态的旅游产品和原始村落风貌特征结合起来。实现可持续发展。文化型村落可适合发展文化民宿、酒店、乡村博物馆、非物质文化遗产的公坊、艺术家工作室等产业。在产业发展中注重旅游产品多元化发展，注重基础设施与游客体验的把握，做细度假配套。
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第四种模式，产业化的乡村旅游发展模式，农业基础条件比较好，有农业基础人才、农业资本支撑，可以发展田园、公园、农旅合一的现代农业和田园休闲综合体。农业和旅游能够实现一个深度的融合，这种产业形态可能是农业示范区，田园游乐场、农产品的市集、田园度假区等等。
通过发展全域旅游，可以聚集人气，带动生态现代农业、农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮住宿等其他产业联动发展，促进大城市人口有序地向特色旅游小城镇转移，为城镇化提供有力的产业支撑，推动城镇化建设。通过发展全域旅游，可以有效改善农村生态环境，完善基础设施建设、开阔农民视野，提升文明素质，真正建设美丽乡村。
全域旅游发展形势
新时代中国旅游特征表现为八大转变：从规模旅游、速度旅游向品质旅游、美好旅游转变；从小众旅游向大众旅游转变；从景点旅游向全域旅游转变；从观光旅游向休闲旅游转变；从浅层次旅游向深度旅游转变；从边缘产业向支柱产业转变；从接受跟从国际规则向积极主动旅游外交转变；从旅游大国向旅游强国转变。围绕决胜全面建成小康社会时期，旅游业要主动实施旅游扶贫；坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，旅游业要从高速增长向高品质增长转变，旅游产业转型升级，有效推进供给侧结构性改革，推进旅游+，解决有效供给；坚持以人民为中心的发展思想，由各区域分布规划转变为多规合一，促进区域协调发展，持续推进旅游扶贫、富民、全域旅游的开展；坚持全面深化改革，创新旅游业发展体制机制、社会治理，加快推进旅游业创新发展；坚持全面依法治国，在旅游市场秩序治理上持续发力，有效推动旅游市场管理机制创新发展； 坚持人与自然和谐共生，高度重视发展生态旅游；建设高素质专业化干部队伍，大力培养旅游人才。
全域旅游现如今已上升为国家战略，因此未来我国旅游将实现区域化管理，有助于实现生态、文化、环境、民生多位一体发展。全域旅游时代，旅游要全空间、全产业扩展，要从景区景点的点状式发展转变为面式区域发展，而旅游的重点是在城市，面对的城市中的快节奏生活，产生的是一种休闲式体验旅游，旅游的基础却是在乡村，乡村更是全域旅游的基础，它具有全域旅游发展所需要的资源与开发进度，也契合了十九大中乡村振兴战略的实施，有助于脱贫攻坚，实现共同富裕。这代表着乡村需要形成成体系的旅游资源与管理模式，形成新的分工体系。
乡村旅游所具备的全域旅游优势
乡村在未来旅游市场中占据着发展优势，综合来看乡村具有全域旅游的资源、空间、产品、产业与主体。
全域旅游资源
乡村发展旅游最独特的地方就在于乡村的生活氛围，这是乡村文化资源与自然资源、民俗文化等综合作用下形成的，形成了一种城市不存在的低密度民居布局，在现阶段我国发展中，是珍贵的旅游资源集合。
全域旅游空间
从旅游空间看，以前的旅游空间是景区式发展，是点式的发展方式，面对旅游市场的发展与时代的演变，以前的旅游模式已经不再使用，应运而生的全域旅游模式，即将一个区域作为旅游空间，将以前的点状连接起来，完全形成一个整体呈现在游客面前。对于体验者而言，这样的空间更加自由化、活跃化。而乡村是点状堆积式分布，是非常自然开放的场域，更符合全域旅游时代的空间要求。所以更多的游客从城市出发，进入乡村全域旅游空间，停留时间较长，整体体验效果增强。
全域旅游产品
从旅游产品的角度看，我国旅游已从观光式过渡到休闲体验式，多元化、多层次的创新型旅游体验产品是市场需要的，也是符合消费者心理需求的。乡村是一块待开发的沃土，从历史文化入手，可以打造多样化的旅游产品，包括服装、饰品、休闲产品、食品等，都是具有浓厚地方色彩的文化产物，所以乡村是创新型旅游产品的好地方。
全域旅游产业
全域旅游主体
我国旅游业以前是封闭的系统模式，是政府主导的管理模式，由旅游企业开发景区，游客被动接受，传统的旅游服务，是旅游机构对消费者的单方向服务。而如今是共享经济的时代，需要全民参与，全域旅游正是以共建共享为理念，达到区域统筹协调发展为目的，既要强调服务方的引领、管理和兜底作用，又要发挥广大游客、居民的体验、互动、参与的热情。乡村旅游主体适应了此种共享模式，许多创客、投资机构等参与其中，农民自发的参与建设，符合全域旅游全民共建共享的特点。综上乡村符合全域旅游发展的资源、空间、产品、产业等特点，在乡村振兴战略支持下，还具有发展的优势。
全域旅游视角下的乡村旅游发展模式
从外在条件和内在条件来看，可匹配出若干种可以发展的乡村形态。比如城市依托型、景区依托型、文化遗产型、生态依托型、产业依托型等。从外部条件和内在条件筛选，看到这样一些村子比较容易成型。但是从整体上来讲，怎么引导这些乡村开发不同类型的旅游产品？从游客的使用上出发大致上可以分成四种类型。景区服务型的乡村，景区能够满足大家在相对封闭空间里头的游赏，高质量的游赏。他又需要宽松、自由，有深度的旅游体验，他会分流到乡村去。休闲化乡村，它可能不需要依赖景区，到村子度一个周末，本身就是一个很好的休闲活动，这样的乡村也是未来乡村旅游发展一种类型的选择。
度假化乡村，文化乡居型乡村，把村子的生活空间，本身变成度假空间，依赖于原来的传统建筑，良好的自然景观和很深厚的乡土文化。产业化的、农业公园型的乡村旅游模式，把农业和旅游结合起来做一些农场。
第一种，景区服务型乡村的一种升级模式。在景区旁的村子是非常容易成型的乡村旅游产品。游乐游客，农民会自发提供一些服务，但需要有一定的规范化。这种村子基础条件是靠近成熟景区，或者大的旅游项目，村落有比较好的硬件条件，它能够做一些食宿的接待。
这样一些村子升级的方向是在一定程度的规范化基础上，不抹杀个性发展，它能够跟成熟的景区配套，做有组织化食宿接待。一个理想的状态是借鉴酒店管理的方式去管理这些民宿户，使它能够达到一个统一的服务标准，如户型设计上满足乡村民宿的要求，统一的进行价格的定价和结算，形成良好的系统。
第二种，休闲化的郊野游憩型的乡村旅游模式。这种村子优势为生态环境良好，靠近城郊，有一定的农田、山场，能够引入一些休闲游乐设施。主要面向城市周边的群体，通过创意性的开发来打造多元化休闲游憩空间，比如像乡村露营地、湿地公园、户外运动公园、小型休闲农园等。村庄外围范围利用农田、河流等地形地貌，构筑起来郊野生态基地，如垂钓园、骑行绿岛。
第三种，文化型的村子。住建部评审的传统村落，有一定数量闲置的传统民居，适合进行度假的改造，发挥民居本身的价值性。一个村子就是一个乡土文化的博物馆，建筑本身会讲述乡土历史、文化，需要注重平衡发展，把遗产的保护和文化的传承结合起来，保护乡村原本肌理形态，保护乡村生活场景。另外注意新旧的融合，把新形态的旅游产品和原始村落风貌特征结合起来。实现可持续发展。文化型村落可适合发展文化民宿、酒店、乡村博物馆、非物质文化遗产的公坊、艺术家工作室等产业。在产业发展中注重旅游产品多元化发展，注重基础设施与游客体验的把握，做细度假配套。
第四种模式，产业化的乡村旅游发展模式，农业基础条件比较好，有农业基础人才、农业资本支撑，可以发展田园、公园、农旅合一的现代农业和田园休闲综合体。农业和旅游能够实现一个深度的融合，这种产业形态可能是农业示范区，田园游乐场、农产品的市集、田园度假区等等。
通过发展全域旅游，可以聚集人气，带动生态现代农业、农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮住宿等其他产业联动发展，促进大城市人口有序地向特色旅游小城镇转移，为城镇化提供有力的产业支撑，推动城镇化建设。通过发展全域旅游，可以有效改善农村生态环境，完善基础设施建设、开阔农民视野，提升文明素质，真正建设美丽乡村。
